Mise en place du Plan sectoriel Post 2015

De nouvelles reformes audacieuses pour une école de qualité

Du 26 au 27 Janvier 2017 à Cotonou, les cadres des différents ministères de l’éducation, les partenaires sociaux, les organisations de la société civile et les Partenaires Techniques et Financiers (PTF) se sont réunis en atelier de réflexions sur les réformes de l’école béninoise. A ces assises, les participants ont échangé et débattu des différentes réformes qui vont être prises en compte dans le processus d’élaboration du prochain Plan Décennal de Développement du Secteur de l’Education au Bénin.

Réunis autour de Abdel Rahamane Baba-Moussa, Secrétaire Technique Permanent du Plan Décennal de Développement du Secteur de l’Education (STP-PDDSE), les cadres des différents ministères de l’éducation, les représentants des Partenaires Techniques et Financiers (PTF), les partenaires sociaux et les Organisations de la Société Civile (OSC) ont passé en revue les différentes reformes en cours et à venir dans le secteur de l’éducation. Du Ministère des Enseignements Maternel et Primaire (MEMP), passant par le Ministère des Enseignements Secondaire, Technique et la Formation Professionnelle (MESTFP), sans oublier le Ministère de l’Enseignement Supérieur et la Recherche Scientifique (MESRS), les réformes de chaque sous-secteur ont été passées au crible. « Vous aurez donc à mettre sur le tapis les principales réformes nécessaires pour corriger les tares de notre système éducatif, vous aurez à en discuter âprement puis à retenir celles que vous jugerez opportunes pour chaque sous-secteur », s’est exprimé Lucien Kokou, Ministre des Enseignements Secondaire, Technique et de la Formation Professionnelle pour mettre les participants devant leur responsabilité. Dans cette même veine d’idées, il les a invités à adopter un comportement sérieux dans la conduite des travaux. En l’absence de ses collègues des deux autres sous-secteurs, l’autorité ministérielle a expliqué que « cette rencontre va annoncer les couleurs de la phase de simulation financière qui est la deuxième phase importante du processus d’élaboration du Plan Sectoriel de l’Education post 2015 ». Pour le Ministre, « le modèle de simulation financière va permettre d’estimer pour la durée du prochain plan, les coûts nécessaires à la mise en œuvre des réformes prévues et va tenir compte des axes d’orientation largement décrits dans le Programme d’Actions du Gouvernement en ce qui concerne le secteur de l’éducation ». Pour finir ses propos, Lucien Kokou a martelé qu’il s’agira à termes « d’identifier et de valider le scénario qui sera à la fois ambitieux, réaliste, opérationnel et le plus adapté aux besoins de scolarisation des enfants du Bénin et à la vision du gouvernement pour le développement socioéconomique du pays ». En sa qualité de chef de file des Partenaires Techniques et Financiers opérant dans le secteur de l’éducation au Bénin, Sévérine Donnet-Descartes, Représentante-résidente de la Coopération Suisse, a ajouté que, « cet atelier est un moment fort de la feuille de route de l’élaboration du plan sectoriel de l’éducation ». Après avoir fait le tour d’horizon des différentes péripéties qui ont jalonné la première phase de l’élaboration du plan, elle a appelé à la mobilisation de tous pour qu’un plan crédible soit établi d’ici juin 2017. Des communications présentées dans chaque sous-secteur de l’éducation…

C’est Abdel Rahamane Baba-Moussa qui a ouvert le bal des communications programmées pour cet atelier. A l’occasion, le STP-PDDSE a planché sur la nouvelle structure du système d’éducation et de formation. De la structure pyramidale, informe-t-il, les projections entrevoient une structure rectangulaire qui donne une place de choix aux alternatives éducatives et à l’éducation non formelle grâce aux dispositifs d’apprentissage. Après différentes observations sur cette première communication, c’est au tour de l’équipe du MEMP de faire une présentation sur les « reformes du MEMP dans le Plan Sectoriel de l’Education post 2015 ». Cette présentation n’a pas manqué d’attirer l’attention des participants qui ont relevé des observations au sujet du niveau de recrutement des enseignants et l’âge d’admission à l’école. Dans le département des Enseignements Secondaire, Technique et de la Formation Professionnelle, c’est un ensemble de 21 diapositives de réformes qui a été présenté aux invités à cette rencontre de l’éducation par James Agbo, Directeur de la Programmation et de la Prospective (DPP). A ce niveau, de nombreuses questions ont été soulevées dans le domaine de l’alphabétisation, des personnes vivantes avec un handicap et de la certification des métiers. Benedicta Houétchénou, Directrice de la Programmation et de la Prospective du Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique a présenté aussi les reformes de son sous-secteur. Ici, le vent des reformes touchent la vie universitaire dans son ensemble, la recherche scientifique et les innovations phares du « Bénin Révélé ».

Des réformes et recommandations formulées…

De nombreuses réformes ont été adoptées et des recommandations également formulées à l’endroit du gouvernement qui doit se prononcer, notamment sur la modification des textes de la loi d’orientation de l’éducation. Au MEMP, les acteurs recommandent la création d’une Direction de l’Innovation et de la Qualité, la mise en place du SIGE et de la carte scolaire, l’intégration de l’anglais, des TICE de l’anglais et des langues nationales, la mise en place d’un dispositif national permanent d’évaluation des acquis des élèves. Au MESTFP, de nombreuses mesures sont envisagées sur le plan pédagogique, didactique et sur la gestion du personnel, le contenu curriculaire. A ce niveau, les cadres de l’école préconisent l’organisation des établissements secondaires avec la séparation claire des lycées d’avec les collèges, l’intégration des TICE et l’introduction du livret scolaire dans le but d’identifier les apprenants du sous-secteur des Enseignements Secondaire, Technique et de la Formation Professionnelle afin de pouvoir les suivre individuellement dans leur cursus. On note dans l’Enseignement Supérieur, la réorganisation du système d’attribution des bourses avec des bourses par cycles Licence-Master-Doctorat, l’amélioration du système de paiement des allocations universitaires où il est envisagé une semestrialisation des bourses et la mensualisation des allocations universitaires, la sélection des nouveaux bacheliers en première année dans les écoles et instituts professionnels des Universités Nationales du Bénin avec un logiciel adapté pour assurer l’équité. La création et l’opérationnalisation d’une Agence pour la Qualité et l’Evaluation (AQE) dans l’enseignement supérieur et de l’Agence Béninoise de la Recherche et de l’Innovation sans oublier celle de la Cité Internationale de l’Innovation et du Savoir. Ce sont-là, entre autres, quelques autres nouveautés proposées pour améliorer la performance du secteur éducatif béninois par les participants présents à cet atelier.

Adjéi KPONON et Edouard KATCHIKPE